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提升基层“支部主题党日”质量的实践与思考
文/黄裕涛    图/  责任编辑/ 黄裕涛    2018年09月14日   [ ]

  

重庆市委组织部印发《关于全面推广支部主题党日的通知》一年来,有力地推进了“两学一做”学习教育常态化制度化,加强和规范了党的组织生活,促进了党组织和党员作用发挥,但也存在着一些问题和不足,亟待规范和改进。本文结合对所属24个党委、7个总支及其下属近300个党支部的调研情况,在分析现状的基础上,就提升基层支部主题党日质量的对策措施进行探讨。

一、基层“支部主题党日”的开展现状

(一)主要特点

一是基层组织普遍重视。从党委书记到党支部书记,普遍重视支部主题党日的开展,并主动参与其中,积极支撑和引导,基本做到了有文件部署,有年度计划,有检查考核。

二是活动内容逐步丰富。有的单位推行“4+X”主题党日模式,将佩戴党徽、缴纳党费、学习党建常识、开展讨论作为固定内容,将“两学一做”与全面从严治党相结合,积极融入中心工作。

三是活动方式有所创新。除集中学习、座谈讨论外,有的党支部还组织开展工作体验、、红色教育、诵读活动、微型党课,跨支部联合开展支部主题党日,增强了党内活动的鲜活力和凝聚力。

四是政治功能得到强化。“四个合格”逐级量化,“四讲四有”生动践行,党员教育和管理得到进一步加强,“四个意识”“四个自信”不断强化,保障了企业改革发展。

五是基础资料正在规范。时间相对固定,计划提前制定,签到自觉主动,记录逐步规范,讨论日趋正常,《支部手册》和《党员手册》有效利用,基础台帐基本符合要求。

六是活动质量有所提升。从最佳支部主题党日竞赛情况看,无论是主题的贴近性、内容的融合性,还是程序的规范性、活动的实效性,与2017年相比,有了很大进步。

(二)主要问题

1.理解认识存在偏差。究竟什么是“支部主题党日”?有的认为是一项新的活动,独立于“三会一课”之外;有的认为是一项单纯的义务劳动等性质类似的活动。这既与党支部书记的专业素养有关,也与上级党组织培训、引导不够有关。

2.活动主题不够鲜明。由于基层支部书记的学问水平有限、思想认识不足、理解不够到位、准备不够充分等原因,有的学习教育贪多求全,内容缺乏对党员思想引领和解决党内突出问题的针对性,主题“不聚焦”。

3.工学矛盾较为突出。有的支部党员出勤率多数时间在80%左右,有的甚至在70%左右。究其原因:生产一线党员“三班倒”,接受各类检查频繁,生产安全任务繁重;有的单位领导和部门人员忙于安全生产、经营销售、改革发展,研究决策和协调事项多。

4.形式主义仍然存在。有的支部主题党日内容空洞,时长严重缩水,过程浮光掠影,讨论基本省略。问题的根子在于有的领导和支部书记存在“为学而学”和只图省事的思想,没有总结党员思想和工作实际,没有找好结合点和切入点。

5.质量效果差参不齐。从活动方式、学习内容、资料记载、竞赛效果等方面看,机关好于基层;横向比较,专职党支部书记好于兼职党支部书记,大单位好于小单位,老单位好于新单位。主要与支部书记的素质高低和精力投入多少有关。

6.活动要求过于繁锁。除了要求有主题、有内容、有记录、有考勤外,有的还要求每次都要有方案、有审批、有照片,还要有年度计划、单独的记录本。基层党支部忙于应付、不堪其苦。这种“雁过留痕”的要求,实际上是典型的本本主义和形式主义。

7.活动形式比较枯燥。相当部分党支部按部就班、照本宣科、我讲你听,只有会议,别无二致,而且互动较少,吸引力不强。这与党支部书记能力素质和走不走心有着密切关系。

8.活动开展不够规范。有的支部备课不足、记录简单,时间地点随意,内容过程较为草率。有的支部党员出勤率不高,有的领导对支部组织生活重视不够,表率作用发挥不好。这既与党支部书记下的功夫够不够有关,也与所在支部的领导重不重视有关。

二、提升基层“支部主题党日”质量的对策思考

支部主题党日是加强党员理想信念教育、落实基层组织“三会一课”制度的重要抓手,是规范基层党支部组织生活、从严教育管理党员的有效途径。根本目的促使全体党员信念坚定、遵规守矩、履职尽责、主动作为,从而推动各项工作扎实有效开展。提高支部主题党日质量,须做到“八要”。

(一)要突出政治功能。习总书记强调,要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。而支部主题党日是党性锻炼的熔炉,是实现其政治功能的载体。因此,支部主题党日活动必须突出政治性、思想性、原则性,着力强化庄重感、严肃感、认同感,持续深入学习党章党规党史和习大大新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四讲四有”。

(二)要庄重活动仪式。支部主题党日会场或现场应当有党建元素,党员佩戴党徽,每月交纳党费,每次组织讨论,时时重温入党誓词。活动一般由支部书记主持,党建常识大家学,体会认识大家谈,党员领导要发挥表率作用,促进大家边学边思边悟。活动结束时,支部书记要认真点评、做好总结并及时整理台账。通过仪式感的强化,使广大党员使终保持对党的敬畏、对党的忠诚。

(三)要亮出鲜明主题。每一次或每一个阶段都要有一个明确的主题,怎样设计?一是要结合思想实际和工作实际。以问题为导向,统一思想、凝聚力量,比如“攻坚克难我先行、党员揭榜当先锋”。二是要结合基层党组织的重点任务。比如“严肃党规党纪、推动改革重组”。三是要结合大家党的最新理论成果。习大大新时代中国特色社会主义思想是党支部当前和今后一个时期必须突出的主题。比如“牢牢把握党的建设总要求、压实全面从严治党责任”。四是要结合党和国家重大纪念节日、重要活动。比如“改革开放40年,坚定信念跟党走”。

(四)要灵活开展形式。坚持以集中学习为主,采取书记上党课、党员微党课、诵读红色经典、参观红色基地、专题辅导、集中讨论和集中观影等方式。坚持以党性体检为本,对照党章党规、合格党员标准、先进模范人物,严肃组织生活,采取上级“点”、自己“查”、党员“议”、群众“评”等方式,深入开展批评与自我批评,常拂灰尘、常保洁净。坚持以服务基层为要,有什么困难需要解决,有什么矛盾需要疏通,始终面向基层、服务基层,比如形势任务宣讲、送温暖到一线等。坚持以党建工作为实,把开展党的活动和开展党建工作紧密结合,促进基层党建实打实地开展。

(五)要严肃活动纪律。支部主题党日要切实保证质量,突出政治教育和党性锻炼,切忌娱乐化、庸俗化、形式化,不得组织开展与党建工作无关的活动,不得影响正常的安全生产、工作秩序,严禁在主题党日活动中违规发放加班补贴、生活补贴、组织外出旅游等。对支部主题党日搞形式、走过场甚至弄虚作假的,要严肃问责。对于无故长期不参加“主题党日”活动、民主评议为“不合格”的党员,要按照党规党纪严肃处理。

(六)要删减繁文缛节。原则上,支部主题党日必须要求有主题、有内容、有记录、有考勤。应当考虑一线党支部书记的学问素质和兼职等情况,对党支部是否有方案、上级是否有审批、是否有单独的记录本可不作强制要求。另外,怎样制定计划?市委组织部未对党支部作明确要求,建议由党委、党总支提出引导意见,党支部结合季度或半年的实际情况制定,要着力提高计划的针对性和操作性。

(七)要规范活动运行。根据实践运行情况,从制度上修订完善,精心选题——支委商定——组织实施——开展讨论——点评总结,要环环相扣。时间相对固定,地点内容和开展方式要提前准备,发挥领导表率作用,保证足够的参与率,增强活动的影响力。使党内活动在程序规范的前提下,做到内容充实、形式多样。支部主题党日是“三会一课”的重要组成部分,可与党员大会合并组织,要防止另起炉灶,防止将单位行政工作和部门业务工作作为支部主题党日,成为“业务会”和“大杂烩”。

(八)要改进督查方式。有的党组织督查过于频繁,而且只看资料、不查实效,只翻本本、不查实情,基层忙于堆砌材料,叫苦不迭,“以虚对虚”“官僚主义”“教条主义”难免滋生。督导基层工作应坚持以实效为重点,与所在单位党组织、党员、职工多互动,既要看精神面貌,也要看稳定状况,更要看中心任务的完成情况。督查过程中,要多出出解决问题的主意,多说说加油鼓劲的语言,多教教提升业务的方法。这种敬重基层实际的督查,收到的效果往往会更好。

 
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